煤电价格联动机制的公开透明实施，有利于合理引导社会预期，促进煤电市场稳定。

第三，国有企业仍将发挥主导作用。电力行业按照国务院的部署和要求，加大力度实施无电地区电网延伸和可再生能源供电工程的建设。

一是电力安全性不断提高。随着新材料、储能、电池等技术取得重大突破，将大幅降低清洁能源开发利用成本，提高经济性，终端能源大部分都可以用电能替代。第一，创新机制，优化电力发展的体制环境。单位火电发电量二氧化硫排放量约为0.39克，氮氧化物排放量降至0.36克，烟尘排放量降到0.08克，达到甚至优于世界先进水平。三点成功经验我国电力工业取得了举世瞩目的成就，成功的经验有很多，我个人认为有三点最关键。

抓住电力就抓住了我国能源可持续发展的保障。④电网技术装备和安全运行水平处于世界前列。为促进跨省跨区电力交易，打破省间壁垒，在更大范围内优化资源配置，国家发展改革委根据党中央国务院关于深入推进电力体制改革的精神，率先实现了跨省跨区电能交易价格的市场化。

今后，每次实施煤电价格联动，电煤价格和上网电价分别与基准煤价、基准电价相比较计算。为营造健康有序发展的价格环境，根据新能源技术进步和工程造价降低情况，国家发展改革委研究建立新能源电价退坡机制。另一方面，煤电联动机制的具体公式、基准、参数、周期没有向社会公开，不利于相关市场主体建立合理的价格调整预期。2015年4月，印发《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制的通知》，明确跨省跨区送电由送受电双方按照风险共担、利益共享原则平等协商或通过市场化交易方式确定送受电量和价格，并建立价格调整机制。

简政放权 积极推进竞争性环节电价市场化改革国家发展改革委积极落实党的十八届三中全会关于将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益服务和网络型自然垄断环节的决定精神，深入推进简政放权，放开电力行业竞争性环节价格，充分发挥市场决定价格的作用。2016年，出台太阳能热发电标杆上网电价政策，对列入国家能源局第一批示范项目的太阳能热发电，实行每千瓦时1.15元的标杆上网电价。

完善基本电价执行方式。大力推动省内电力直接交易。在降低用电成本的同时，使电价结构进一步合理化，销售电价中包含的基金和附加平均征收标准从5.4分下降到3.05分，占销售电价的比例从8.18%下降到4.66%。美国主要采取税收减免和可再生能源强制配额的办法促进新能源发展，两者合计折合每度电约1美分，合人民币6分多。

此后，云南、贵州送广东、广西的西电东送价格机制也进行了相应的调整。目前，我国的可再生能源附加征收标准为每度1.9分，以较低的成本撬动了新能源全产业链的快速发展。长期以来，我国上网侧电力以燃煤发电为主。过去，我国实现电网企业统一收购电力、统一销售电力的模式。

取消向用户征收的城市公用事业附加，减轻工商企业用电支出350亿元，全国工商业电价平均下降1.09分。鼓励通过招标等竞争方式确定新建跨省送电项目业主和电价，鼓励送受电双方建立长期、稳定的电量交易和价格调整机制，并通过长期合同予以明确。

一方面，煤电两大行业相互影响，经常出现顶牛，难以实现协调发展。此外，积极支持沿海地区核电建设。

英国在2017年之前也采取征收可再生能源附加的办法，今后将转向强制配额制度，折合每度电的标准约1便士，合人民币0.1元。放宽用电企业申请调整计费方式、减容、暂停的政策条件，每年降低全国约60万户大工业企业电费约150亿元。明确电煤价格变动后，燃煤发电标杆电价变动幅度的计算公式。专家认为，完善的煤电价格联动机制，是推进电价市场化改革的重要一步，政府可以将完善煤电联动机制作为电价改革的核心和抓手。2016年底，实行光伏发电、陆上风电标杆上网电价退坡机制，较大幅度降低2017年新投产光伏电站标杆电价，适当降低2018年新投产陆上风电标杆电价。一个公开：向社会公开发布电煤价格。

四个明确：明确电价调整的依据是中国电煤价格指数。当电煤价格波动幅度低于启动点或超过熔断点，不联动。

此外，仅风电、光伏两个产业就提供就业岗位达146万。在中发[2015]年9号文件决定开展输配电价改革前，2013年到2015年公布了11个省份的直接交易输配电价，在深圳、蒙西电网开展了输配电价改革的破冰，为推动电力直接交易发挥了不可替代的作用。

通过电力价格政策引导，有利于优化电力能源资源配置，有利于营造公平公正公开的市场竞争环境，有利于降低实体经济成本，是推动供给侧结构性改革的重要内容。分资源区的标杆电价，保障了风电、光伏企业的合理收益，调动了风电、光伏产业发展积极性，同时带动全产业链发展。

风电、光伏发电装机规模已多年领跑全球，设备制造、原材料生产也居世界领先地位。2017年交易规模预计同比增长50%，平均降价约5分，新增降价金额200亿元。电力不能存储，任何时刻，发电量需与用电量相匹配。风能、太阳能利用形式多样，除了传统的陆上风电、光伏发电外，海上风电、光热发电也正处于规模化探索阶段。

2015年，伴随着输配电价改革的深入推进，电力市场化交易不断扩大神华集团和国电集团的重组，将有五个有利于：一是有利于实现双方优势互补、推动能源生产和消费革命。

中央企业是国民经济主力军，改革发展要靠一家家企业去开拓、去实践。对国家来说，这是产业战略性重组的重要步骤。

在火电领域，国家今年淘汰、停建和缓建项目有9000万千瓦，现在分布到国电集团和神华集团，我们将会坚决按照国务院的指示完成去产能任务。2016年，我们实际产量4.2亿吨，今年计划4.1亿吨。

实际上在2016年国家没有出台政策以前，神华已经在去产能方面主动减产了9300万吨。其次是在去产能过程中，我们按照国家要求，严格执行国家政策，依法合规组织先进产能来保障供应，提高供应质量。做为综合能源集团，神华积极推进从速度规模型向质量效益型转变，坚持质量第一、效益优先的原则，认真贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革的决策部署，统筹谋划、扎实推进煤炭去产能工作。重组整合后，新公司将形成8大产业板块，煤炭、常规能源发电、新能源、交通运输、煤化工、产业科技、节能环保、产业金融投资为一体的格局，努力打造煤电化运一体化运作、产运销一体化经营、产融深度融合的全球领先现代综合能源集团。

在企业内部，两家企业的党组、董事会都是全票通过。保障能源安全、稳定、可持续和清洁供应是未来集团的首要任务。

神华正在掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，将坚定不移贯彻落实十九大精神，坚定不移践行习近平总书记2016年7月19日视察神华宁煤400万吨煤制油项目时发出的社会主义是干出来的伟大号召，坚决不辜负党中央、国务院的期待和重托，坚决按照党中央、国务院决策部署做好重组工作，以推进供给侧结构性改革为主线，进一步明确新公司的战略定位、业务布局和发展规划，聚焦煤炭发电主业，加快技术布局和发展规划，聚焦煤炭、发电主业，加快技术创新，自觉增强四个自信，努力打造全球领先的现代综合能源集团，努力成为国企重组改革的样板，向党中央、国务院交一份满意的答卷。Could you tell me your question in English？（您能用英文讲一遍问题吗？）在10月18日党的十九大中央企业系统（在京）代表团开放日活动现场，面对路透社一位记者略显生涩的中文提问，十九大代表、神华集团总经理凌文诚恳、幽默的答前沟通引起现场一阵轻松的欢笑。

坚持党建工作同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，党组织负责人及党务工作人员同步配备，确保党的领导在改革重组中得到体现和加强，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，为企业改革重组提供坚强政治保障。这一伟大思想将指引我们不断从胜利走向胜利。